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1月21日,美國交通部發出通知,將暫停四家中國航空公司從美國飛往中國的44個航班,原因是中方以一些乘客的新冠病毒檢測呈陽性為“借口”,“不公平地”停航了美國聯合航空公司、美國航空公司和達美航空公司的多個航班。
相關措施將從1月30日一直持續到3月29日。
在美國交通部發表的正式指令中,附列了被中國叫停的航班清單,洋洋灑灑,非常壯觀。
被中國叫停的美國航班清單(部分)
美國為此次舉措冠以“公平”、“對等”的名義,然而事實果真如此嗎?
美國交通部所指控的中國停飛航班實際上指的是中國民航局執行的“熔斷政策”:
輸入病例5-9例,可從以下兩種限制運行的方式中自主選擇
(1)航班熔斷措施:自航班入境的第四周起,暫停該航班運行2周,并取消獎勵航班;
(2)控制客座率運行措施:自航班入境的第四周起,限制該航班以不高于40%的客座率運行4周,并取消獎勵航班。
輸入病例10-29例:自航班入境的第四周起暫停該航班運行4周,并取消獎勵航班。如連續兩班確診旅客人數分別達到10例的,當周立即熔斷,累計暫停運行8周。
輸入病例超過30例:當周立即熔斷,暫停該航班運行4周。
在去年12月奧密克戎變種肆虐全美造成日確診新高時,驚人的確診數字在美國回來的乘客中一定程度上也有所反應,走高的確診比例使得航班被熔斷的概率大增。
而且,中國的“熔斷”政策,并非僅僅針對美國一國,而是全世界通用的,即使是中國自己的航班也一視同仁。
中國民航局熔斷過的部分航班,來自“上海發布”
既然其熔斷規則適用于一切的中外航空公司,又何來“不公平”一說呢?
事實上,這已經不是美國第一次在航班問題上作妖。
中美航班之間的糾紛,要從2020年初說起。
2020年2月,美國以及三大航司以防止病毒的名義切斷與中國的一切航班。中方為了維持必要的國際之間航班流通,以巨大的代價用四套機組來執飛中美航線以避開入境限制,維持航班飛行。
2020年6月,由于中國沒有批準美國航空復飛,特朗普以“公平”的名義,停飛所有中國航司的中美航班。作為回應,中國民航局發布了航班政策2.0以及熔斷政策。
目前美國新冠病毒感染者已超七千萬,而且每天新增幾十萬到上百萬。當前,我國面臨德爾塔和奧密克戎毒株輸入疫情的雙重挑戰。春運期間人員流動和聚集大幅增加,疫情防控形勢嚴峻。
為守住國門,減少境外輸入病例帶來的風險,國家衛健委新聞發言人米鋒曾于1月15日透露,2021年累計實施熔斷措施268次,熔斷航班603班;2022年1月1日至13日,共實施熔斷措施74次,熔斷航班198班。1月15日之后,中國民航局又發了多份熔斷令,共實施熔斷措施28次,熔斷航班70班。
路透社稱,疫情之前,中美之間航班約為每周100多架班次,疫情期間降至每周約20班。
在昨天(24日)下午的外交部例行記者會上,發言人趙立堅回應說:中方采取的有關措施,對中外航空公司一視同仁,完全公平、公開、透明,不違反有關雙邊航空運輸協定。敦促美方從尊重科學和維護生命健康安全出發,切實加強本國疫情防控力度,停止將航班防疫問題政治化,停止干擾和限制中美人員正常往來。
你言
沃語
美中航空爭端已經不只是簡單的航空問題爭端,還加劇了兩國在貿易、人權和國家安全方面的整體緊張局勢。我國堅持的嚴格抗疫政策,勢必會影響他國利益。“公平”與否,自在人心。